様式 成 月 日 つくば市記者会 御中
項目あ ま も すべ チェック
成
度予算編成方針
一部変更
つい
つくば市財務部財政課
全４枚 本紙含む
＜概要＞
成
29
度予算編成方針
つい
，
月
日
お知
せした
ころ
すが，本日そ
一部
を変更しました
，再度お知
せします。
お，
成
度予算案
概要
つい
，
成
月中旬頃
記者
皆様
説明す
予定
す。
※
変更箇所
，下線が引い
あ
ます。
タイトル
イベント・会議等の事前周知依頼
参加者募集の告知依頼 イベント・会議等の取材依頼
その他
平成29年度予算編成方針（平成28年11月18日変更）
我が国の経済情勢について，内閣府が公表した９月の月例経済報告では，「景
気は ， こ の と こ ろ 弱 さも み ら れ る が， 緩 やか な 回復 基 調が 続 いて い る。」と の
判断を示しました。
国においては，平成29年度予算の概算要求に当たり，経済財政運営と改革の
基本 方 針 2016を 踏ま え，「 経済 ・ 財政 再 生計 画」 に 則り ， これ ま での 安 倍内 閣
の歳出改革の取組を強化するとともに，施策の優先順位を洗い直し，無駄を徹
底して排除しつつ，予算の中身を大胆に重点化するとしています。
茨城県においては，持続可能で健全な財政構造の確立に向けて，歳出改革・
歳入確保などの財政構造改革を進めながらも，防災体制の強化や，茨城県総合
計画に掲げる「みんなで創る 人が輝く元気で住みよい いばらき」づくりを
目指し，各種施策を一層推進するとしています。
つくば市においては，歳入面で，人口増加やつくばエクスプレス沿線開発の
進展に伴い，個人市民税や固定資産税については増加が続いており，一般財源
は，前年度を上回ると見込んでいます。しかし，地方交付税は，合併算定替え
終了年度にあたり大幅な減額が見込まれ，今後の見通しについては，予断を許
さない状況です。
一方，歳出面では，市民が安全・安心に暮らせるよう，防災・防犯体制の強
化，子育て支援のため，民間保育所定員の拡大，高齢化の急速な進展のため，
保健，介護や福祉などの事業，つくば市の特色ある教育の充実や人口増加に対
応するため，小中学校の整備などに着実に取り組まなければなりません。
さ ら に ， つ く ば 市 は，「 環 境 モ デル 都 市」 とし て ，市 民 ，企 業 ，大 学 ・研 究
機関，行政が連携したオールつくばで，温室効果ガス排出量を大幅に削減する
取組みを引き続き積極的に進めていきます。
また，つくば市は，平成29年11月に市制施行30周年を迎えます。これまでの
先人達の努力によって発展してきたつくば市を，さらに前進させ，次の世代に
引き継がなければなりません。
今後も，大規模国家プロジェクトにより誕生した知的集積「つくば」は，新
しい産学官連携をさらに推進し，科学技術のまちとして我が国の成長・発展に
貢献していきます。
市財政を取り巻く環境は，決して楽観視できるものではありませんが，市民
第一の市政実現のため，次に掲げる方針を基本として平成29年度予算編成に当
たるものとします。
１ 予算編成の基本的な考え方
(1) 市 民第 一 の市 政実 現 のた め ，「 徹 底し た 行政 改 革」「安 心 の子 育 て」「頼
れ る 福 祉 」「 便 利 な イ ン フ ラ 」「 活 気 あ る 地 域 」「 誇 れ る ま ち 」 の ６ つ の
柱 と， 2 5分 野 82項 目 の 政 策 を実 現 す る た め ， 重点 的 かつ 優 先的 に 取り 組
むものとする。
(2) つくば市未来構想に掲げる「住んでみたい 住み続けたいまち つくば」
の 実現 に 向 け て ， つ く ば市 戦 略 プ ラ ン に お いて 策 定 し た 13 の基 本 施策 を
着実に推進するものとする。
な お ， つ く ば 市 戦 略 プ ラ ン の 推 進 体 制と し て は ， 組 織 横 断的 な 取 組 が
求 め ら れ て い る こ とか ら ， 関 係 各 課 と の連 携 を 十 分 に 図 り なが ら 推 進 す
るものとする。
・健康・福祉サービスを強化する
・教育日本一を目指し教育内容を充実する
・スポーツと文化・芸術を振興する
・共生のまちづくりを推進する
・防災力・防犯力を強化する
・交通環境を整備する
・魅力ある居住・交流環境を創出する
・低炭素化に貢献する
・自然環境を保全・活用する
・産業競争力を高める
・科学技術をまちづくりにいかす
・つくばの魅力を発信する
・自立した行政運営を推進する
(3）特に，つくば市まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げた基本目標・基
本施策については，重点的かつ優先的に取り組むものとする。
① つくばの特性をいかした産業競争力の強化で，しごとをつくる
② 結婚し，子どもを産み・育て，健康に生活できる環境をつくる
③ 交 流 ・ 居 住 環 境 の 魅力 を 高 め ，つ くば に ひと を 呼び ・ ひと を 留め る
④ 公共交通網で結ばれた安全で安心な地域をつくる
【 つ く ば 市 】
(4) 行財政改革を推進するため，歳入・歳出の両面から思い切った見直しを
行 う と と も に ，「 選 択 と 集 中 」 の 観 点 に 立 ち ， 限 ら れ た 財 源 の 効 率 的 な
配 分 に 努 め ， 市 民 が真 に 求 め て い る も のを 重 点 的 に 施 策 化 する も の と す
る。
２ 予算要求に当たっての基本的留意事項
(1) 引き続き，枠配分方式による予算編成を行うので，より効率の高い予算
編 成 実 現 の た め ， 従来 の 概 念 に と ら わ れる こ と な く 柔 軟 な 発想 で ， 見 直
しを行うものとする。
特 に ， 所 期 の 目 的 が 達 成 さ れ た 事 業 ，事 業 開 始 後 長 年 経 過し て い る 事
業 ， 費 用 対 効 果 の 低い 事 業 等 に つ い て は， 廃 止 ， 縮 小 を 前 提に ， 重 点 的
に見直しを行いスクラップアンドビルドを徹底すること。
つく ば 市 の 将 来 に 向 けて 有 効 な 新規 事業 に つい て は， 積 極的 に 取り 組
む こ と 。 た だ し ， その 目 的 ， 必 要 性 ， 費用 対 効 果 等 に つ い て十 分 に 精 査
す る こ と 。 ま た ， 後年 度 の ラ ン ニ ン グ コス ト 等 が 過 重 な 財 政負 担 と な ら
ないように留意すること。
(2) 国・県の補助事業については，国・県の予算編成の動向や制度改正の情
報 収 集 に 努 め ， 積 極的 に 財 源 を 確 保 す るこ と 。 た だ し ， 要 求時 点 で 制 度
の確定していないものは，現行制度で見積もること。
(3) 受益者負担については，単に歳入の確保という観点からではなく，非受
益 者 と の 公 平 性 の 確保 と い う 観 点 か ら 適正 化 を 図 る も の と し， 定 期 的 な
見直しを実施すること。
(4) 各種補助金については，公益性の検証，民間との役割分担，費用対効果，
補 助 率 の 適 正 化 な どの 観 点 か ら ， 個 々 の事 業 ご と に 十 分 な 精査 と 検 証 を
行い，到達目標や終期を設定するなど徹底した見直しを行うこと。
(5) 行政の軽量化及び効率化を推進し，市民サービスの向上を図るため，事
務事業について民間活力の積極的な導入を図ること。
(6) 行政評価の結果を十分に反映させること。
(7) 特別会計，公営企業会計に対する一般会計からの負担については，原則
と し て 繰 出 基 準 に 基づ く も の の み と し ，そ れ ぞ れ の 会 計 に おい て 収 入 の
確 保 と 徹 底 し た 経 費の 削 減 を 図 り ， 経 営の 健 全 化 に 最 大 限 の努 力 を 払 う
こと。
